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央行释放最新信号！

尊龙凯时发布时间：2024-03-07

“我国的经济回升向好，高质量发展扎实推进，但是国内外的形势依然复杂多变，需要发挥政策合力，加大宏观调控的政策力度。中国的货币政策工具箱依然丰富，货币政策仍有足够空间。”3月6日下午，十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会，会上中国人民银行行长潘功胜如是表示。

在这场记者会上，潘功胜以开放和专业的姿态回答了中外记者提问，谈及了货币政策、做好“五篇大文章”以及金融对外开放等重磅话题。

“潘功胜行长在记者会的发言，传递多个方面的积极信号。”招联首席研究员董希淼在接受《金融时报》记者采访时表示，本次发布会提到了货币政策工具箱依然丰富，并提到“后续仍然有降准空间”，表明我国货币政策实施空间仍然足够。总体来看，潘功胜的发言对2024年我国货币政策进行了全面的阐述，既阐明货币政策的基本立场和观点，又明确提出具体目标和措施，有助于稳定市场信心，更好引导市场预期。

强化逆周期和跨周期调节

本次会议上，潘功胜提出，在货币政策的调控中，将更加注重平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡和外部均衡的关系，强化逆周期和跨周期调节，着力提振信心、稳定预期、稳定物价，为经济运行发展营造良好的货币金融环境。

这也是近年来货币政策一以贯之的方向。“去年以来，面对国内外复杂严峻形势，央行采取多种措施，及时稳住了经济大盘。”中欧国际工商学院教授盛松成列举了人民银行一系列政策。

2023年央行加大逆周期力度扩内需，进入三季度后面对内外部挑战，央行持续优化房地产信贷政策，配合调降首付比例、房贷利率政策下限，高效完成降低存量首套房贷利率；此外，去年末今年初做好政策衔接。2023年12月指导国有大行年内第三次下调存款利率，新增PSL额度5000亿元支持“三大工程”，为2024年经济增长打好基础；今年年初货币政策继续主动担当、延续发力、稳好开局：下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点，降低银行资金成本；2月，5年期及以上LPR下降0.25个百分点，创历史最大降幅，带动企业贷款利率累计下行约1.6个百分点……这些政策都有效激发企业中长期投融资需求，也减轻了居民房贷和地方债务利息负担，发挥好促消费、扩投资、稳地产作用。

“货币政策见叶知秋、前瞻发力，金融数据对宏观经济的传导效果就能不断显现。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣如是评价。他表示，当前我国货币政策仍有足够的空间，将强化逆周期和跨周期调节，为经济运行创造良好的货币金融环境。可以预期，央行将继续平衡好稳增长、促转型、防风险的关系，为可持续支持经济高质量发展创造条件。

结构性货币政策工具加大力度

除了总量稳之外，货币政策对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能进一步提升。2023年，人民银行进一步提升货币政策对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能，引导金融机构加大对重点领域、薄弱环节的信贷支持力度，普惠小微、科技型中小企业、制造业中长期、绿色贷款增速均明显高于各项贷款平均增速。

本次发布会上，潘功胜又透露了重磅消息：将设立科技创新和技术改造再贷款，同时继续实施支持碳减排再贷款，发挥好结构性货币政策工具的激励带动作用，引导金融机构科学评估风险，约束对产能过剩行业的融资供给，更有针对性地满足合理消费融资需求。

“这是对‘做好五篇大文章’的具体落实。”东方金诚首席宏观分析师王青在接受《金融时报》记者采访时表示，再贷款工具是指央行向商业银行提供一定规模的低成本资金，要求商业银行以较低利率向指定领域投放贷款。这能在较短时间内有效满足相关领域的融资需求，推动其较快发展。考虑到在今年的政府工作报告中，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”和“深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑”分列前两位，加之政策面正在推动大规模设备更新，以上两项工具主要体现对科技金融的支持。整体上，在货币政策“精准有效”基调下，今年结构性货币政策工具将受到进一步倚重。

实际上，金融更好支持“五篇大文章”也是一个系统性工程。董希淼谈到，本次人民银行也提到了发展科技金融，并表示需要风险投资、创新创业投资基金的介入。“科技型企业具有高成长性，但可能存在投资周期长、投资风险高等问题，同时普遍存在资产较轻、缺乏抵押物等现象。因此，科技型企业的特点与股权融资更为契合。”他表示。

持续推动金融高水平开放

在本次会议上，潘功胜也围绕持续推动高水平金融开放相关内容做出了详细介绍。

近年来，我国金融业对外开放步伐明显加快，与此同时，我国也面临着更加复杂的外部风险和挑战。中央金融工作会议也提出要求，着力推进金融高水平开放，同时确保国家金融和经济安全。

具体来看，潘功胜谈到，要扩大金融领域的制度型开放；统筹推进跨境贸易投融资便利化、人民币国际化和国际金融中心建设；打造更加友好、包容的营商环境；统筹好金融开放和安全。

王青分析，接下来我国将重点在规则、规制、管理、标准等方面扩大开放。“这是更高水平的开放，有助于吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业；而正是在与国际同行的平等竞争中，能够切实提升我国金融机构、金融人才队伍的实力，打造具备国际竞争力的金融中心，最终增强金融体系服务实体经济的能力。”他表示。历史表明，“中国制造”在开放竞争中崛起，下一步包括金融业在内的“中国服务”也要走上一条“开放竞争”之路。这也是推动我国经济转型升级，实现高质量发展的必由之路。

那么如何在推动金融高水平开放的同时，平衡发展与安全呢？中银国际证券全球首席经济学家管涛认为，一要在宏观层面保持经济金融体系健康；二要建设现代中央银行和财税制度，完善宏观调控；三要健全和完善对跨境资本流动的宏观审慎和微观监管相结合的现代金融监管体系；四是要在微观方面健全金融机构公司治理机制。

王青认为，总体来看，对外开放是我国的基本国策，未来将坚持市场化、法治化和国际化的取向，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性。

文章来源于金融时报

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